En stärkt rättsprocess och en ökad lagföring Proposition 2021 22:186

Betsson Nordic Ltd anser att effekterna av befintliga krav bör utvärderas innan ytterligare klassificeringar införs. Spelinspektionens möjlighet att vidta administrativa åtgärder vid främjande av olovligt spel. Regeringen delar vidare, i likhet med Sper, utredningens bedömning att främjandeförbudet även bör omfatta situationer där en spelprogramvaruutvecklare främjar deltagandet i olovligt spel, exempelvis genom att sköta driften av spelet. Kravet på en representant i Sverige bedöms nödvändigt för att kunna kontrollera att tillståndskravet, som syftar till att stänga ute olicensierad spelverksamhet och därmed skydda konsumenterna, följs. Kravet begränsas vidare till sådana tillståndshavare som varken har bosättning eller etablering i ett land inom EES. Regeringen bedömer därmed att kravet är förenligt med EU-rätten, på samma sätt som det motsvarande kravet för licenshavare.

Om det finns sannolika skäl för återkallelse i ett ärende enligt 12 § får spelmyndigheten återkalla licensen fram till dess att frågan om återkallelse har prövats slutligt. Ska se till att spelprogramvaran som används är tillverkad, tillhandahållen, installerad eller ändrad av någon med tillstånd enligt 11 kap. En licenshavare får endast vid det första tillfället då en spelare spelar på något av licenshavarens spel erbjuda eller lämna bonus.

• Spelinspektionen har fler sanktionsalternativ att välja mellan och får, till skillnad från Konsumentverket, alltid självständigt och som första instans besluta om ingripanden vid överträdelser.
• En alltför långtgående inskränkning av möjligheten att marknadsföra spel i vissa mediekanaler riskerar även att få negativa konsekvenser för den svenska spelmarknaden.
• Av 2 § första stycket framgår att marknadsföring inte får riktas direkt till en spelare som har stängt av sig från spel.
• 10 § Spelmyndigheten får förena ett tillstånd med villkor för hanteringen av spelprogramvara eller för innehavet av automater.
• Föräldrar och samhällsgrupper har uttryckt oro över hur effektivt de befintliga riktlinjerna skyddar dessa grupper från negativa konsekvenser av den ökade reklamutbredningen.
• Förslaget har dock en något annorlunda redaktionell utformning.

Personer med spelproblem påverkas mest av spelreklam

I paragrafen anges att spelmyndigheten prövar ansökningar om tillstånd för spelprogramvara och innehav av penning-, värde- och varuspelsautomater. Etablering i ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska ha en fysisk representant som är bosatt i Sverige. 8 § En licens ska avse en viss tid och får, om inte annat anges i denna lag, ges för högst fem år. Paragrafen ändras till följd av att automatspelslagen upphävs.

8.2. Övriga ändringar avseende spel på fartyg i internationell trafik

Reklamer som inte möter kravet på måttfullhet eller som riktar sig till personer under 18 år är förbjudna. Vid sponsringssamarbeten måste bolag säkerställa att deras logotyper och produkter inte associeras med minderåriga målgrupper. Konsumenter kan anmäla oetisk eller otillbörlig spelreklam till Konsumentverket, Spelinspektionen eller Reklamombudsmannen för utredning och åtgärd.

För landsbygdsutveckling föreslås att det inte ska krävas lov för att inreda lokaler upp till 50 kvadratmeter i områden utan detaljplan. Lagrådet avstyrker därför att regeringens förslaget läggs till grund för lagstiftning utan ytterligare beredningsåtgärder. Lagförslaget skickades till Lagrådet tidigare i höstas och innebär att åringar ska dömas till fängelse i stället för sluten ungdomsvård. Det bygger på en utredning som lade fram sitt betänkande i augusti 2023.

AB Svenska spel anser att det är av stor vikt att möjligheten att göra undantag från de tekniska kraven inte begränsas till endast vissa licenshavare. Spooniker Ltd invänder inte mot förslaget, men anser att det finns skäl att precisera de bemyndiganden till regeringen som redan finns i spellagen. Det är troligt att den ansvariga myndigheten kan komma att vilja ha vissa uppgifter på återkommande basis, exempelvis kvartalsvis. För att skapa ökad förutsebarhet och minska den administrativa bördan kan myndigheten i sådana fall ha behov av att kunna utfärda föreskrifter om uppgiftslämnandet. Utredningen föreslår mot denna bakgrund att ett bemyndigande för myndigheten att meddela föreskrifter ska tas in i lagen. Enligt utredningen ska myndigheten med stöd av detta bemyndigande få meddela föreskrifter om vilka uppgifter eller handlingar som en licens- eller tillståndshavare ska lämna till myndigheten och om villkoren för inlämnandet.

Förslaget bedöms vidare medföra marginellt minskade kostnader för Spelinspektionen till följd av minskade arbetsinsatser i samband med tillståndsgivning och tillsyn. Förslaget innebär endast att ett bemyndigande tas in i spellagen. Förslaget medför således inte några nya uppgifter för vare sig myndigheter eller andra aktörer på spelmarknaden och får därmed inte heller några direkta ekonomiska konsekvenser. Förslaget träffar kvinnor och män på samma sätt. Förslaget bedöms inte heller medföra några ekonomiska effekter för jämställdheten mellan kvinnor och män. Förslaget ökar däremot möjligheterna att få information om fördelningen av spelandet mellan kvinnor och män och kan därmed t.ex.

Efter omregleringen fanns det inledningsvis vissa problem för myndigheten att bedriva denna tillsyn eftersom myndigheten inte har tillgång till självavstängningsregistret. Inledningsvis var det inte heller möjligt för avstängda personer att göra utdrag från registret som utvisade datum för avstängning. Spelinspektionen har numera genomfört förändringar i registret, vilket innebär att avstängda personer kan göra ett utdrag som visar historiken kring avstängningen. Konsumentverket, utredningens bedömning att de förändringar https://ottocasinosverige.se/ som gjorts i registret är tillräckliga för att myndigheten ska kunna bedriva en effektiv tillsyn av 15 kap. Några förändringar i sekretessregleringen bedöms därför inte längre vara nödvändiga. Av bestämmelsen framgår att spelprogramvara som används vid tillhandahållande av kommersiellt onlinespel enligt 7 kap.

Förteckning över remissinstanserna avseende betänkandet

Kostnaderna för svensk spelskatt kan dock bli högre för de spelföretag som nämns ovan. Den offentligfinansiella effekten kan emellertid antas vara försumbar ur ett statsfinansiellt perspektiv. Eftersom spelskatt endast ska betalas för behållningen från spel på svenskt territorium, påverkar spelskatten samtliga licenshavare lika oavsett flaggstat. De ökade kostnaderna för spelskatt bedöms således inte heller utgöra ett incitament för ägare av svenskflaggade fartyg att byta flaggstat. Andelen med problemspelande är högre för män än för kvinnor (Swelogs 2021).

Statskontoret konstaterar, under de senaste åren minskat. Det är sannolikt att det aktuella förslaget skulle bidra till en ökad förflyttning av marknadsföringen av spel till digitala medier. Något beredningsunderlag för att utvidga förslaget till att omfatta även digitala medier och liknande plattformar, utöver de som redan omfattas av förslaget, finns inte. Svenska Journalistförbundet menar att förslaget riskerar att strida mot principen om förbud mot retroaktiv lagstiftning när det gäller redan publicerat material. Bauer media AB och Discovery Networks Sweden AB menar att förslaget skulle innebära minskade intäkter för bl.a.

Naden införs som ger Spelinspektionen rätt att förelägga en licens- eller tillståndshavare att tillhandahålla uppgifter om spelets omfattning. Endast omsättning från licens- eller tillståndspliktig verksamhet enligt denna lag ska beaktas. I paragrafen kriminaliseras främjande av otillåtet spel och licenspliktigt spel utan licens.

Riskklassificering bedöms kunna öka transparensen och fungera som ett underlag för framtida regleringar. AB Svenska spel anser att spelregleringen bör ses över i sin helhet utifrån en riskklassificeringsmodell. Folkhälsomyndigheten, Konkurrensverket, Kungsbacka kommun, Region Stockholm (Beroendecentrum Stockholm), Schibsted Sverige AB och Verdandi anser att syftet med uppdraget behöver förtydligas och att förslaget behöver analyseras ur fler perspektiv för att bl.a. Kunna bedöma hur en riskklassificering skulle påverka konkurrensen på spelmarknaden. Kiruna kommun påpekar att det finns ett behov av återkommande och strukturerat kunskapsstöd från Spelinspektionen för kommunernas ansvar enligt spellagen. Svenska spel anser att Spelinspektionen bör ges i uppdrag att se över licensgivningen för spel på värdeautomater på andra platser än ett kasino samt landbaserat kommersiellt spel.